Beknopt jaaroverzicht 2021

Beknopt jaaroverzicht 2021

Doel van de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers (VBV) is om een aanspreekpunt te organiseren voor de belangenbehartiging van de brandweervrijwilligers. Dat doen we dag in dag uit. Voor al onze leden. De VBV fungeert als “vakvereniging” en daarmee als één van de overlegpartners bij beleidsontwikkelingen, die relevant zijn voor de brandweerzorg in het algemeen en de positie van de brandweervrijwilliger in het bijzonder. Daarom participeert de VBV in diverse landelijke en regionale overlegstructuren, landelijke projecten en maken we deel uit van commissies en werkgroepen. Daarnaast is de VBV ook actief als belangenbehartiger van vrijwillige brandweerlieden op het terrein van arbeidsvoorwaarden en rechtspositie.

In onderstaand overzicht geven we op hoofdlijnen inzicht in de belangrijkste activiteiten van de VBV gedurende het jaar 2021. De klikbare hyperlinks leiden u naar onderliggende informatie.
Januari

De voorzitter van de VBV trapt het nieuwe jaar af met een column ‘Een nieuw VBV jaar’.
Na het opzeggen van ons lidmaatschap bij de CMHF wordt op diverse plaatsen geprobeerd de VBV van de onderhandelingstafel weg te houden. Daarom richt de VBV een verzoek tot toelating tot het Georganiseerd Overleg (GO) aan de VNOG.
De VBV komt met een inhoudelijke reactie op de brief van de minister over Taakdifferentiatie en UoM naar de vaste commissie JenV in de Tweede Kamer.
Vrijwilligers op de post Ede-Stadspoort werden onaangenaam verrast door de inhoud van een brief van de VGGM. De VBV spreekt van een ‘onrechtmatige inperking van de vrijheid van meningsuiting’ en roept in een reactie het Dagelijks Bestuur van de VGGM met klem op te komen tot een normale verhouding tussen organisatie en medewerkers. In een reactie op onze brief betreurt de directeur brandweer van de VGGM de gang van zaken ten zeerste.
In een website-artikel reageert de VBV op een ‘onafhankelijk’ onderzoek naar de meerwaarde van de post Ede-Stadspoort en informeert de gemeenteraad van Ede over de inrichting van de brandweerzorg in Ede.
In het LOBA wordt gesproken over het PPMO en de validatie van de Steptest. Ondanks de goede ervaringen uit de pilots blijft de Stairmaster in gebruik, maar blijft de VBV pleiten voor een spoedige herijking en differentiatie van de brandweerkeuring en aanstellingskeuring.

Februari

De begeleidingsgroep PPMO krijgt uitleg over het stranden van de Steptest als vervanging van de Stairmastertest.
Met de partners in de Coalitie voor Veiligheid (CvV) verzenden we een bief aan de Minister President en Tweede Kamer met de oproep tot het z.s.m. vaccineren van beroepsgroepen in de veiligheidssector.
Leden van de brandweer Veendam zijn tijdens een brandinzet in contact geweest met coronapatiënten en moeten in quarantaine. Vraagstuk voor de VBV: wie betaalt de loonderving?
Op grond van het toezicht op de uitvoering van het project Gebiedsgerichte Opkomsttijden stuurt de Inspectie JenV een brief aan het ministerie over de ontwikkelingen m.b.t. het project. De vraag is of het project zal leiden tot een uniforme systematiek en de Inspectie haar rol in het project kan voortzetten.
Namens het LOBA ontvangt de VBV een reactie op haar verzoek om toelating tot het LOBA.
Het Kabinet komt met een standpunt op het evaluatierapport Wet Veiligheidsregio’s. Van de Minister van JenV ontvangen we een brief waarmee hij het kabinetsstandpunt evaluatie Wet veiligheidsregio’s aan de VBV aanbiedt. We zien uit naar het vervolgtraject van het kabinetsstandpunt.
We ontvangen een verzoek van het IFV om participatie van de VBV in de stuurgroep Belevingsonderzoek 2021. Namens de VBV zal Jurriaan Jacobs gedurende het onderzoek toezien op de uitvoering ervan.
Van de minister ontvangen we een brief waarmee hij het kabinetsstandpunt evaluatie Wet veiligheidsregio’s aan de VBV aanbiedt.
De VBV richt een verzoek om aansluiting bij de vakcentrale ‘Ambtenarencentrum’ (AC).
Het Veiligheidsberaad bespreekt op 22 februari de ‘Denkrichting differentiatie brandweertaken’.
Het IFV publiceert het rapport ‘Vrijwilligheid bij de brandweer in Nederland’.
De VBV ontvangt van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) een brief waarin wordt gemeld dat de eerder verzonden waarschuwingen aan het adres van de vrijwilligers van de post Stadspoort formeel zijn ingetrokken.

Maart

Kennismakingsgesprek tussen de besturen van de VBV en de Stichting CaBo teneinde mogelijke vormen van kennisdeling te bevorderen.
Op grond van het debacle met de Steptest publiceren we een artikel op onze website. Een van de betrokken deskundigen neemt afstand van de reden om de Steptest af te wijzen.
Een gesprek tussen de VBV en de portefeuillehouders PPMO van de RCDV leid niet tot een bevredigend resultaat. We zitten voorlopig nog wel even vast aan de Stairmaster.
Ton van der Vossen draagt – in overleg met de vakbonden – zijn functie als vertegenwoordiger namens de vakorganisaties in de Werkveldadviescommise (WVA) over aan collega-bestuurslid Jack Kusters.
De eerste Algemene ledenvergadering van de Coalitie voor Veiligheid (CvV) is een feit. Vanuit de VBV is Ronald Kraan voorgedragen en benoemd als lid van het Algemeen Bestuur van de CvV.
In dagblad Trouw verschijnt een opinieartikel met de titel ‘Red de vrijwillige brandweer’. In het artikel stellen deskundig hoogleraren dat er sterke juridische argumenten zijn om de huidige opzet van de vrijwillige brandweer te verdedigen. De VBV legt contact met de schrijvers van het artikel.
17 maart zijn er verkiezingen in Nederland. De VBV bedankt de vertrekkende fractiewoordvoerders die zitting hadden in de vaste Kamercommissie Justitie en Veiligheid voor hun inzet t.b.v. de brandweerzorg en de brandweervrijwilligers in het bijzonder.
De VBV ontvangt van de projectleider Gebiedsgerichte Opkomsttijden een voortgangsrapportage.
VBV voorzitter Marcel Dokter schrijft een column ‘Nadenken over taakdifferentiatie (bezint eer gij begint)’. In deze column gaat Marcel in op het proces rond de ‘denkrichting’ over taakdifferentiatie.
Met een brief worden de veiligheidsregio’s door de Inspectie Justitie en Veiligheid geïnformeerd over het onderzoek van de Inspectie naar een nieuw systeem van opkomsttijden voor de brandweer.
Tegen de achtergrond van een stijgend aantal branden in woongebouwen met niet-zelfredzame bewoners en een krimpende slagkracht bij de brandweer, publiceert de VBV een uitgebreid artikel over de zorgwekkende trend. De VBV vraagt in een brief aan de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) om onderzoek te doen naar de consequenties.

April

Het IFV komt met een memo met de voorlopige resultaten van het evaluatieonderzoek naar de pilot Gebiedsgerichte Opkomsttijden. De bevindingen zijn niet mals en voorspellen weinig goeds voor een succesvolle afronding van de pilot.
Naar aanleiding van het opiniestuk ‘Red de brandweer’ in dagblad Trouw, gaat de VBV in gesprek met de hoogleraren Boogaard en Cuyvers over oplossingsrichtingen voor de beoogde taakdifferentiatie bij de brandweer.
Ook het actualiteitenprogramma ‘Nieuwsuur’ meldt zich bij de VBV en is geïnteresseerd in onze standpunten m.b.t. de taakdifferentiatie bij de brandweer.
De voorzitter en bestuurslid Ton van der Vossen hebben op 19 april in Dordrecht een goed gesprek met de portefeuillehouder brandweer in het Veiligheidsberaad.
Op 22 april vergadert de stuurgroep van het Programma Vrijwilligheid. De VBV vraagt in dit overleg onder meer aandacht voor de positie van de postcommandant en ziet dit graag uitgewerkt in het nog aan te passen programmaplan.
Van de Adjunct-griffier van de Vaste commissie voor Justitie en Veiligheid in de Tweede Kamer ontvangt de VBV een uitnodiging voor een gesprek ter voorbereiding op het commissiedebat met de minister van Justitie en Veiligheid over Taakdifferentiatie brandweer en crisisbeheersing op 27 mei.
In zijn column geeft de voorzitter nog eens tekst en uitleg over de standpunten van de VBV ten aanzien van Taakdifferentiatie bij de brandweer.
Overleg projectteam Gebiedsgerichte Opkomsttijden. Hierbij blijkt dat een beoordelingskader voor slagkracht nog steeds ontbreekt en niemand de herkomst van de opkomsttijd van 15 en 18 minuten voor een 2^e TS en resp. 3^e TS herkent.
De minister komt met de beantwoording van Kamervragen over vrijwilligheid bij de brandweer.

Mei

Met een brief informeert de minister van JenV de Tweede Kamer over de actuele stand van zaken ten aanzien van een aantal belangrijke thema’s op het gebied van taakdifferentiatie brandweer.
15 mei organiseert de VBV een digitale Algemene Leden Vergadering (ALV).
De ambtelijk secretaris van het Ambtenarencentrum (AC) bevestigd dat de algemene vergadering heeft ingestemd met de toetreding van de VBV tot de vakcentrale.
De Algemene Rekenkamer komt met een rapport waaruit blijkt dat de beschikbare capaciteit op het gebied van natuurbrandbestrijding in Nederland ontoereikend is.
De VBV verzend een Position Paperb.v. het gesprek met de vaste commissie Justitie en Veiligheid in de Tweede Kamer over taakdifferentiatie bij de brandweer.
De minister gaat in debat met de vaste commissie JenV over de taakdifferentiatie brandweer en crisisbeheersing. De VBV deelt haar inbreng voor dit debat met de Kamerleden.
Het actualiteitenprogramma Nieuwsuur besteed in haar uitzending van 26 mei uitgebreid aandacht aan de taakdifferentiatie bij de brandweer. De stelling ‘Leegloop brandweer dreigt als hervormingen doorgaan’, trekt veel aandacht onder het betrokken brandweerpersoneel.
Ook in dagblad Trouw verschijnt een goed artikel over de mogelijke veranderingen bij de brandweer. In dit artikel worden een aantal vrijwilligers geportretteerd en geven hun zienswijze.
Tijdens het commissiedebat van 27 mei in de Tweede Kamer gaat er veel aandacht uit naar de positie van de vrijwilligers binnen de brandweerzorg. Er lijkt een Kamerbrede steun voor het afwijzen van de plannen voor taakdifferentiatie bij de brandweer. De minister zegt toe om deskundigen nog eens te laten kijken naar de juridische ruimte voor vrijwilligheid bij de brandweer in Nederland.
De voorzitter sluit de maand mei af met een column met de titel ‘De niet gedifferentieerde brandweer’,

Juni

Onze kantoorlocatie aan de Larikslaan in Leusden kwam in andere handen. Daarom hebben we per 1 juni gebruik gemaakt van het aanbod van andere partners in de veiligheidssector, om intrek te nemen in het ‘Huis voor veiligheid’ aan de Tolweg 5 in Baarn.
In een brief aan de minister van JenV reflecteert de VBV op het debat over de taakdifferentiatie bij de brandweer en de actuele stand van zaken m.b.t. een aantal belangrijke thema’s die van wezenlijk belang zijn voor de kwaliteit van de brandweerzorg in ons land.
Van de Onderzoeksraad voor Veiligheid ontvangen we een reactie op onze brief van 31 maart waarin we hebben verzocht om onderzoek naar een zorgwekkende trend bij de bestrijding van branden in (woon)gebouwen met niet-zelfredzame bewoners.
Op grond van ons convenant met de Nederlandse Vereniging voor Veiligheidskunde (NVVK) hebben we de vakgroep Ongevallen bij Brandweer Onderzoek (OBO) verzocht om een zienswijze op de consequenties (risico’s op ongevallen en letsel) van de ‘Denkrichting differentiatie brandweertaken’.
In reactie op de gevraagde zienswijze geven de veiligheidskundigen van de NVVK/OBO aan dat taakdifferentiatie bij de brandweer in veel, (niet alle) gevallen leidt tot onveiligheid en verminderd welbevinden.
Naar aanleiding van de toezeggingen tijdens het commissiedebat taakdifferentiatie en crisisbeheersing van 27 mei informeert de minister van JenV de Kamer over de richtlijn ‘Veilig optreden bij vuurwerk’ en volgt een onderbouwing van de noodzaak van taakdifferentiatie brandweervrijwilligers, inclusief een tijdlijn.

Juli

In opvolging van het commissiedebat van 27 mei volgt een zogenaamd tweeminutendebat ‘taakdifferentiatie brandweer en crisisbeheersing’. Daarbij zijn verschillende moties ingediend om de inzet van brandweervrijwilligers te borgen. Bij de stemming worden enkele belangrijke moties met algemene stemmen aangenomen. Twee moties halen helaas geen meerderheid.
In goed overleg hebben we de notitie van de hoogleraren Boogaard en Cuyvers, waarin met een bredere Europeesrechtelijke expertise wordt gekeken naar de taakdifferentiatie bij de brandweer, laten vertalen in het Engels. Dit t.b.v. onze collega’s in de overige Europese lidstaten.
De VBV neemt kennis van een Document van Bevindingen m.b.t. het project Gebiedsgerichte Opkomsttijden. De Inspectie JenV geeft aan de handreiking en deze laatste versie van het Document van Bevindingen als toetscriteria zal worden opgenomen in haar beoordelingskader.
Vanuit het Ambtenarencentrum (AC) gaat een brief naar de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) met het verzoek om een duidelijk bestuurlijk standpunt in te nemen aangaande de positie van het AC en de VBV/BVB in de huidige en toekomstige arbeidsvoorwaardenvorming voor de Veiligheidsregio’s.

Augustus

In een memo aan de projectleider en de Inspectie JenV deelt de VBV haar opmerkingen m.b.t. het Document van Bevindingen en plaatst enkele kritische kanttekeningen bij de pilot Gebiedsgerichte Opkomsttijden.
De rechtbank Limburg doet uitspraak in de zaak rond Nils van Ninhuijsa.v. het verzoek tot loondoorbetaling tijdens ziekte. De situatie rond vrijwillig brandweerman Nils leidde tot grote verontwaardiging onder veel vrijwilligers die ook ingeroosterd worden voor werkzaamheden bij de brandweer.
Onder de titel ‘Verruimen en opruimen?’ komt de VBV met deel 1 van een serie artikelen met voorbeelden waarbij de opkomsttijden, de slagkracht en het uithoudingsvermogen van de brandweer worden aangetast.
Het ‘onafhankelijk’ onderzoek naar het bestaansrecht van de post Stadspoort in de Ede is afgerond. Het college besluit de post per 1 januari 2022 te sluiten.

September

In een brief aan het bestuur van de gemeente Ede geeft de VBV een reflectie op het evaluatierapport inzake de post Stadspoort en het het besluit van het college van B&W.
De VBV publiceert deel 2 van de serie ‘Verruimen en opruimen?’. Hierin geven we een inkijkje in de achtergronden bij de besluitvorming over het sluiten van de post Stadspoort in Ede.
Op 23 september wordt onze nieuwe kantoorlocatie aan de Tolweg 5 in Baarn feestelijk geopend.
Nadat op 17 september de RCDV het ‘bijgestelde landelijk kader Uitruk op Maat’ heeft vastgesteld, worden de vakbonden en de VBV op 23 september middels een digitale informatieve bijeenkomst geïnformeerd over de stand van zaken van Uitruk op Maat. Een dag later ontvangen we het bijgestelde kader.
Brandweer Nederland start een project met de titel ‘Toekomstverkenning Brandweer’. Om door te groeien naar een toekomstbestendige brandweerorganisatie, is het essentieel om op tijd zicht te krijgen op deze ontwikkelingen. Aldus Brandweer Nederland.
De actie voor een studiefonds voor de kinderen van Nils van Ninhuijs resulteerde in een bedrag van € 11.927,- dat kon worden overgemaakt naar de speciaal daarvoor opgerichte stichting KiVaNiNi. Ook het Felixfonds is benaderd voor een bijdrage.

Oktober

Middels een relatief korte enquête vraagt de SP fractie in de Tweede Kamer de mening van brandweermensen over het brandweerwerk en wat je van de politiek zou willen.
Uitspraak Centrale Raad van Beroep 7 oktober 2021, ECLI:NL:CRVB:2021:2483 inzake vrijwilliger versus de veiligheidsregio Utrecht over lidmaatschap brandweer/ontslag.
Op 12 oktober vindt er een brainstormsessie plaats tussen het bestuur de VBV en de drie directeuren/commandanten binnen de provincie Noord-Brabant.
De VBV heeft enkele onderwerpen (zonnepanelen, laadpalen, toezicht & handhaving op brandveiligheid zorginstellingen en het rapport over de brand in verpleeghuis Smeetsland in Rotterdam geagendeerd in het landelijk Platform Brandveiligheid.
Goed nieuws voor de brandweervrijwilligers in Nederland: met een brief aan de Tweede Kamer biedt de minister van JenV het rapport ‘De juridische kaders voor maximaal behoud van brandweervrijwilligheid in Nederland’
Onze voorzitter gaat in zijn ‘column Taakdifferentiatie en Uitruk op Maat’ in op de recente ontwikkelingen.
De VBV gaat in Den Haag in gesprek met de Inspectie JenV over een aantal onderwerpen die de gemoederen in de Nederlandse brandweerkazernes bezighouden.

November

In een brief aan de minister van JenV vraagt de VBV om aandacht voor een reeks (recente) ontwikkelingen op het gebied van de brandweerzorg en rampenbestrijding in ons land. Een nadere toelichting op onze standpunten, inclusief de onderbouwing ervan, hebben we opgenomen in een bijlage.
De gemeenteraad van Ede neemt op 11 november het amendement ‘Openhouden Brandweerpost Stadspoort’ met algemene stemmen aan.
Naar aanleiding van onze memo met kanttekeningen inzake Gebiedsgerichte Opkomsttijden vindt in Breukelen een overleg plaats tussen de portefeuillehouder van de RCDV, de vakbonden en de VBV.
De samenwerkende vakorganisaties in de brandweersector verzenden een brief aan de minister van JenV, het Veiligheidsberaad en de RCDV waarin aandacht wordt gevraagd voor Uitruk op Maat, Arbeidsveiligheid en de betrokkenheid van de werkvloer. De VBV schrijft hierover een web-artikel.
Alle repressieve collega’s ontvangen een uitnodiging om deel te nemen aan het landelijke belevingsonderzoek 2021. De VBV is vertegenwoordigd in de stuurgroep van dit onderzoek.
Een artikel in het Zeeuwse dagblad PZC met de titel ‘Ongezonde cultuur binnen Zeeuwse veiligheidsregio woekert door’ maakt veel los onder onze leden in Zeeland die bij ons hun verhaal doen en waaruit blijkt dat er veel onvrede heerst. In het bijzonder aangaande het PPMO.
In een brief aan de Tweede Kamer geeft de minister van JenV aan geen inzicht te kunnen bieden in de ontwikkeling van de capaciteit van de brandweer in de afgelopen tien jaar en in de mogelijke oorzaken van trends in dit verband. Spijtig is dat de VBV deze leemte al eerder heeft zien aankomen.
De uitkomsten van de enquête van de SP zijn gepubliceerd en dagblad Trouw schijft daarover een artikel waarin ook de commentaren van betrokken partijen zijn opgenomen.

December

Het Algemeen Bestuur van de VGGM gaat akkoord met het openhouden van de post Stadspoort in Ede tot de nieuw te bouwen post aan de Peppelensteeg gereed is.
In de stuurgroep van het Programma Vrijwilligheid brengt de VBV een projectvoorstel in dat voorziet in de verbetering van de positie van postcommandanten.
De directie van de VR Zeeland wordt benaderd door de VBV met het verzoek om een gesprek over de situatie in Zeeland.
Door het algemeen bestuur van het IFV wordt het jaarplan en de begroting voor 2022 In tegenstelling tot de afspraken, zijn de vakbonden en de VBV niet betrokken bij de totstandkoming van dit besluit.
Van de minister van JenV ontvangen we een antwoord op de brief van de VBV over zorgen over de ontwikkelingen op het gebied van de Nederlandse brandweerzorg.